НАРЕДБА ЗА ПРИДОБИВАНЕ, УПРАВЛЕНИЕ И РАЗПОРЕЖДАНЕ С ОБЩИНСКО ИМУЩЕСТВО ІІ
Чл. 58. /1/ Разпоредителните сделки с недвижими имоти и вещни права – частна общинска собственост се извършва въз основа на пазарни оценки, които са одобрени от Общински съвет и не могат да бъдат по-ниски от данъчните оценки. В случай, че данъчната оценка е по-висока, то разпореждането се извършва по стойността на данъчната./2/ Пазарната оценка се изготвя от независим лицензиран оценител. Изготвянето на пазарната оценка се възлага от Кмета на Общината.
/3/ При разпореждане с имоти и вещи - частна общинска собственост не се допуска заплащане с компенсаторни инструменти.
Чл. 59. /1/ Решение за разпоредителна сделка с нежилищни имоти - частна общинска собственост се взема от Общинския съвет в съответствие с годишната Програма по чл. 4 от тази Наредба, чрез провеждане на публичен търг или публично оповестен конкурс.
/2/ В 30-дневен срок от получаване на решението на Общинския съвет, Кметът на Общината издава заповед за провеждане на явен или таен търг или конкурс, в съответствие с решението. Заповедта съдържа всички задължителни реквизити, съгласно Глава IX от тази Наредба, както и всички конкретни изисквания на Общинския съвет към сделката, ако има такива.
/3/ Началната тръжна/конкурсна цена е пазарна и се определя от независим лицензиран оценител.
Чл. 60. /1/ След приключване на процедурата по търга или конкурса, въз основа на резултатите, в сроковете, определени в Глава ІХ от Наредбата, Кметът на Общината издава заповед и сключва договор.
/1/ Договорите по ал.2 се сключват след като бъде вписан акта за общинска собственост по надлежния ред.
/3/ В договора могат да бъдат уговорени срокове и начин на плащане, както и други условия, ако не се залегнали в решението на Общински съвет или тръжната/конкурсната документация и са благоприятни за Общината.
Продажба без търг или конкурс.
Чл. 61. /1/ Продажбата на имот – частна общинска собственост може да се извърши без търг или конкурс след решение на Общинския съвет по пазарни цени, изготвени от независим лицензиран оценител, когато сделката е между общината и държавата, или между общината и друга община/и или когато лицата, на които може да се извърши продажба, са определени в закон;
/2/ Исканията по предходната алинея се подават чрез Кмета на Общината, като се придружават с документите, съгласно чл. 64, ал.2 от Наредбата;
/3/ Проектите за решения се подготовят от Кмета в едномесечен срок и се внасят за разглеждане в Общинския съвет с мотивирани доклади;
/4/ Въз основа на решението на Общинския съвет Кметът на общината издава заповед и сключва договор .
Чл. 62. /1/ Продажба на недвижим имот - частна общинска собственост, може да се извърши без търг или конкурс, въз основа на предвиждания в годишната Програма по чл.4 от тази Наредба, след решение на Общинския съвет, по предложение на Българската агенция за инвестиции, на инвеститор, получил сертификат за инвестиция от първи клас.
/2/ Продажбата по ал. 1 се извършва на пазарна оценка, изготвена от независим лицензиран оценител.
/3/ Въз основа на решението на Общински съвет, Кмета на Общината сключва договор.
Чл. 63. /1/ Български граждани, придобили право на строеж върху общински дворищно регулационен парцел, за задоволяване на жилищни, или здравни нужди, както и за друг вид обекти извън изброените преди 13.07.1991 г., както и техните наследници, или физически или юридически лица, на които това право им е прехвърлено по надлежния ред, могат да подадат молба за закупуване на правото на собственост върху земята до Кмета на Общината, която се придружава с документи, съгласно чл. 65, ал.2 от Наредбата;
/2/ Кметът на Общината издава заповед, с която определя купувача, имота – предмет на сделката, цената на земята, размера и начина на плащане.
/3/ В едномесечен срок от връчването на заповедта, лицето подало молба за закупуване следва да заплати разликата между правото на собственост върху земята и реализираното вече право на строеж върху нея.
Чл. 64 /1/ Български граждани, придобили право върху идеална част от право на строеж върху общинска земя, заедно с право на собственост върху обект в етажна собственост до 13.07.1991 г., както и техните наследници или физически или юридически лица, на които това право им е прехвърлено по надлежния ред, могат да придобият идеална част от правото на собственост върху земята, върху която е построена сградата, съответстваща на притежаваната идеална част от правото на строеж, след като подадат до Кмета на общината молба за закупуване.
/2/ Продажбата по ал.1 се извършва по реда и условията на чл. 62.
Чл. 65 /1/ Извън случаите по чл.63 и 64 от Наредбата, продажбата на урегулирани поземлени имоти-частна общинска собственост, на собствениците на законно построени сгради върху такива имоти се извършва от Кмета на общината без търг или конкурс, след решение на Общински съвет.
/2/ Молбата заинтересованите лица по ал. 1, се подава до Кмета на Общината и се прилага:
1. Документ за собственост върху построената сграда;
2. Скица на имота с обяснителна записка, че сградата е построена в съответствие със строителните правила и норми и договора за отстъпено право на строеж с общината;
3. Удостоверение за актуално състояние на юридическото лице;
4. Удостоверение за наследници, ако е необходимо. При необходимост могат да се изискват и допълнително документи, удостоверяващи факти и обстоятелства, които са от значение за продажбата.
5. Удостоверение за въвеждане в експлоатация, удостоверение за етап на завършеност по чл.181, ал.2 от ЗУТ или удостоверение за търпим строеж по § 16 от ПР на ЗУТ или друг документ удостоверяващ законността на сградата.
/3/ Кметът на общината издава заповед, с която определя купувача, имота – предмет на сделката, размера и начина на плащане и др. условия.
/4/ Цената на земята не може да бъде по-ниска от пазарната оценка, а когато данъчната оценка на имота е по-висока, цената на земята на може да бъде по-ниска от последната.
/5/ В едномесечен срок от връчването на заповедта лицето, подало молба за закупуване следва да заплати цената и да бъде сключен договор за покупко продажба. Ако това не стане, Кметът на Общината отменя заповедта си.
Дарение на общински имот.
Чл. 66. /1/Дарение на недвижим имот - частна общинска собственост може да се извърши след решение на Общински съвет.
/2/ Решението на Общинския съвет по предходната алинея се приема с квалифицирано мнозинство от 3/4 от общия брой на съветниците.
/3/ Дарение на недвижим имот - частна общинска собственост, може да се извърши и в съответствие с предвижданията в годишната Програма по чл.4 от тази Наредба, след решение на Общинския съвет, по предложение на Българската агенция за инвестиции, на инвеститор, получил сертификат за инвестиция от първи клас.
/4/ Въз основа на решението на Общински съвет, Кметът на общината сключва договор.
Продажба, замяна и учредяване на ограничени вещни права при условията на Закона за устройство на територията.
Чл. 67. /1/ Предварителният и окончателният договор по чл. 15, ал. 5 и чл. 17, ал. 5 от Закона за устройство на територията, се сключват по пазарни цени от Кмета на Общината.
/2/ Предварителният договор по ал. 1 се сключва след решение на Общинския
съвет, когато продаваната/придобиваната или заменяната площ е над 1/3 от площта на целия имот.
/3/ Предварителният договор по ал. 1 съдържа цената на частта на имота - общинска собственост за създаване на урегулиран поземлен имот и се сключва на
основа на проект за изменение на действащия подробен устройствен план. В предварителния договор се вписват условията по ал. 4, ал. 5 и ал. 6.
/4/ В случай, че изменението на подробния устройствен план не влезе в сила
шест месеца след сключването на предварителния договор, се извършва нова
оценка на частта на имота - общинска собственост, въз основа на която се сключва окончателния договор.
/5/ В случай, че експертният съвет по чл. 5, ал. 4 от Закона за устройство на
територията установи, че проектът по ал. 3 не може да бъде приет без изменения,
прави служебно предложение до Кмета на Общината за промяна на
предварителния договор съгласно необходимите изменения.
/6/ Окончателният договор се сключва в срок от един месец след влизане в
сила на изменението на подробния устройствен план. След изтичане на този срок,
общината може да иска сключване на окончателен договор по съдебен ред, както и
обезщетение в размер на законната лихва върху дължимите суми за периода на
забава.
/7/ За заварени случаи по чл.15 и чл.17 от ЗУТ, когато с Решение на Общински съвет или със Заповед на Кмета на Общината са придадени/отнети части от имоти – общинска собственост, Кмета на Общината сключва окончателен договор по пазарни цени, определени от независим лицензиран оценител, без да е необходимо решение на Общински съвет.
Чл.68. /1/ Кметът на Общината учредява право на строеж, надстрояване или пристрояване в съсобствени имоти между Общината и трети лица, без решение на Общински съвет и без провеждане на търг или конкурс при условията на чл.183, ал.3 от ЗУТ
/2/ В случаите по алинея 1, правото на строеж се учредява по предложения на съсобственика срещу:
- пазарната стойност на правото на строеж, съответстващо на съсобствената идеална част на Общината;
- обезщетение с готови обекти в новопостроената сграда в имота или с други готови обекти.
/3/ Цената на правото на строеж, на пристрояване или надстрояване не може да бъде по-ниска от пазарната оценка, а когато данъчната оценка е по-висока, цената на учреденото право не може да е по-ниска от последната, а при получаване в собственост на готови обекти по- ниски от пазарните за този район.
/4/Кметът на Общината дава съгласие по чл. 183, ал.2 от ЗУТ в писмена форма.
Чл.69. /1/ Когато с проект за преустройство на сгради с режим на етажна собственост, в която Общината притежава обекти, се предвижда присъединяване на обща част към самостоятелен обект или създаване на самостоятелен обект от общата част, Кметът на Общината сключва писмен договор за прехвърляне на правото на собственост с останалите етажни собственици.
/2/ Цената на прехвърленото право на собственост по алинея 1 не може да бъде по-ниска от пазарната.
Замяна.
Чл. 70. /1/ Замяна на имот - частна общинска собственост, на право на строеж върху имот –частна общинска собственост, или на право на строеж в полза на общината с имот, или право на строеж, собственост на държавата, на физически или юридически лица, се извършва от Кмета на Общината, след решение на Общински съвет, което съдържа: цената на всеки от имотите, разликата в стойността и начина на заплащането ѝ; режийните разноски, такси и данъци, които се заплащат от лицето извършващо замяната, както и мотиви относно целесъобразността на сделката и изгодите за Общината.
/2/Доклад за замяна се внася за разглеждане в Общински съвет и задължително съдържа:
1. Мотивирано становище на Кмета на Общината;
2. Акт за общинска собственост надлежно вписан;
3. Скица-извадка от действащия ПУП за общинския имот;
4. Пазарна оценка от независим лицензиран оценител.
Чл.71. /1/ Общинският съвет допуска замяна преимуществено, когато:
1. заявителят е съсобственик в общински имот;
2. заявителят притежава един или повече имоти, съседни на общински имот или право на строеж върху такъв имот, когато за частния и общински имот се предвижда свързано застрояване.
Чл. 72./1/ Не се допускат замени на общински урегулирани поземлени имоти, отредени за жилищно строителство, или право на строеж върху такива, срещу имоти отредени за нежилищни нужди, гаражи или други нежилищни обекти в сгради.
/2/ Не се допускат замени на общинско жилище с друг частен нежилищен имот;
/3/ Не се допускат замени на общински урегулирани поземлени имоти, с имоти на лица, за които е установено, че ползват или са ползвали общински имот без правно основание или с които Общината има съдебен имуществен спор.
Чл.73. Замяната на общинско жилище, със жилище – собственост на физически или юридически лица, се извършва по цени, съгласно чл.58 от Наредбата.
Чл.74. При наличие на заявление на замяна за един и същ общински имот от две или повече лица, провеждането се извършва чрез публичен търг или публично оповестен конкурс.
Чл. 75. /1/ В 7-дневен срок от получаване на решението на Общинския съвет, за извършване на замяна, Кметът на Общината издава заповед за замяна, в съответствие с това решение.
/2/ В едномесечен срок от влизане на заповедта в сила, лицето, с което се извършва замяна заплаща всички разлики в стойността на имотите, необходимите данъци, такси и режийни и изпълнява други условия заложени в заповедта, ако има такива.
/3/ В 7-дневен срок от изпълнението на разпоредбите на предходната алинея, Кметът на Общината сключва договор за замяна.
/4/ При неизпълнението на задължението по ал. 2 на лицето в срок, процедурата по замяна се прекратява със заповед на Кмета.
/5/ Фактическото предаване на имотите става с протокол-опис по образец, утвърден от Кмета на Общината, след отписването на общинския имот от актовите книги.
Чл. 76. Замяна на вещи – частна общинска собственост се извършва с договор, сключен от Кмета на общината по реда и условията на Закона за задълженията и договорите.
Прекратяване на съсобственост.
Чл. 77. /1/ Съсобственост върху имоти между Общината, държавата, физически лица или юридически лица се прекратява след решение на Общински съвет чрез:
1. Доброволна делба;
2. Съдебна делба;
3. Продажба на частта на Общината;
4. Откупуване на частта на съсобствениците;
5. Замяна на идеална част от съсобствения имот с други равностойни имоти, собственост на общината или на физически и юридически лица;
/2/ Доброволната делба се осъществява чрез:
1. Даване или получаване в дял на реални части от имота;
2. Получаване собствеността на целия имот от един от съсобствениците с
изплащане частите на останалите съсобственици в брой, когато имотът е реално неподеляем.
/3/ Съсобствеността върху имоти между общината и физически или юридически лица, се прекратява по предложение на съсобствениците до Кмета на Общината или по инициатива на Кмета на Общината, с решение на Общинския съвет.
/4/ В случаите по алинея 1, т.3, когато Общината притежава до 1/3 идеална част от неподеляем съсобствен имот, продажбата на общинската част се извършва от Кмета на Общината без решение на Общински съвет.
Чл. 78. /1/ Съдебна делба се предприема при изчерпани възможности за ликвидирането на съсобственост, когато инициативата е започната от Общината и не може да приключи в обичайните срокове.
/2/ Ако Общината има пропуснати ползи, продължава да пропуска такива или ще пропусне в бъдеще от неуредена по други начини съсобственост, то тя задължително предприема процедурата на съдебната делба.
/3/ Процедурата по съдебна делба се извършва от Кмета на Общината, без решение на Общинския съвет, но в рамките на изискванията, които са поставени от него с решението за ликвидиране на съсобствеността на имота.
Учредяване на право на строеж, надстрояване, пристрояване върху терени – общинска собственост.
Чл. 79. /1/ Правото на строеж на имоти върху терени - общинска собственост се учредява след решение на Общинския съвет, от Кмета на Общината, съобразно предвижданията на влязъл в сила подробен устройствен план.
/2/ Правото на строеж може да се учредява възмездно или безвъзмездно. Безвъзмездното право на строеж може да се учредява само на:
- юридически лица на бюджетна издръжка;
- религиозни институции, регистрирани съгласно ЗВ;
- други лица, когато това е предвидено в закон.
/3/ Учредяването на безвъзмездно право на строеж става по инициатива на упоменатите лица, както и на лицата имащи право да внасят проекти за решения съгласно Правилника за организацията и дейността на Общински съвет – Перник, неговите комисии и взаимодействието му с общинската администрация. Предложението трябва да съдържа мотиви, точното описание на имота и бъдещото строителство, полезността и ефекта от това, становище от общинската администрация с правен, икономически, екологичен, градоустройствен и др. анализ.
/4/ Извън лицата по ал. 2, безвъзмездно право на строеж може да се учреди след решение на Общински съвет взето с мнозинство от 2/3 от общия брой съветници;
/5/ Възмездно правото на строеж се провежда чрез публичен търг или публично оповестен конкурс.
/6/ Без търг или конкурс се учредява възмездно право на строеж след решение на Общински съвет на:
- граждани с установена жилищна нужда по реда на наредбата по чл. 45а от ЗОС за строеж на жилищна сграда;
- юридически лица на бюджетна издръжка;
- религиозни институции, регистрирани съгласно ЗВ;
- други лица, когато това е предвидено в закон.
Чл. 80. /1/ След приключване на процедурата по търга или конкурса по реда на Глава ІХ от наредбата, въз основа на резултатите Кметът на Общината издава заповед и сключва договор за отстъпване право на строеж.
/2/ В договора задължително се залагат условията, определени в тръжните или конкурсни книжа, както и такива които, не са предвидени в тръжните или конкурсните книжа, но са в интерес на Общината и се приемат от купувача.
/3/ В условията на търга или конкурса може да се предвиди заплащането на цената на правото на строеж или на част от нея да се извърши с равностоен имот в новопостроената сграда.
/4/ Когато правото на строеж е учредено за определен срок, след изтичането на срока, Общината придобива безвъзмездно собствеността на построения имот.
Чл. 81. Общинските имоти, върху които се предвижда да бъде отстъпено право на строеж се определят с решение на Общинския съвет въз основа на предвиждания на годишната Програма по чл.4 от Наредбата, съгласно предвижданията на влезлите в сила подробни градоустройствени планове на населените места.
Чл. 82. /1/ Надвишено право на строеж върху имот – частна общинска собственост, което води до обособяване на самостоятелен обект /определен в т.39 от ДР на ЗУТ/, се учредява без търг или конкурс след решение на Общински съвет.
/2/ Надвишено право на строеж, явяващо се разликата в площта между учреденото вече на приемателя и утвърдения му проект за изграждане на нова сграда, се учредява без търг или конкурс от Кмета на Община Перник, като не е необходимо решение на Общинския съвет, при следните условия:
1.Наличие на влязъл в сила подробен устройствен план /ПУП/ и съгласно предвижданията му.
2.Надвишената площ да не преминава 30 % от учреденото вече право на строеж на приемателя, т.е. от обявената на търга или конкурса площ.
3.Надвишената площ да не води до обособяване на самостоятелен обект, като учреденото право се допуска за приемателя по пазарни цени, изготвени от независим лицензиран оценител, не по-ниски от достигнатите на търга или конкурса.
/3/ За случаите, касаещи обекти, в които се предвиждат сутерени, гаражи, складови помещения, както и подпокривни пространства и други, обслужващи основното предназначение на обекта, правото на строеж се учредява от Кмета на Общината, съгласно изготвен архитектурен проект, по цени, определени от независим лицензиран оценител, но не по-ниски от достигнатите на търга или конкурса.
/4/ За надвишеното право на строеж се издава заповед от Кмета, въз основа на която се сключва договор.
Чл. 83. /1/ Право на строеж на граждани с установени жилищни нужди, по реда и при условията, определени в наредба на Общински Съвет по чл. 45а от ЗОС, се учредява без провеждане на търг или конкурс и по цени, определени по методиката на ППЗДС от независим лицензиран оценител въз основа на подреждането на нуждаещите се лица след предложение на комисия, назначена със заповед на Кмета на Общината.
/2/ По реда и при условията на ал. 2 се отстъпва и право на строеж на лица - правоимащи по ЗУЖВГМЖСВ или на ЖСК, чиито член-кооператори са такива лица.
/3/ Право на строеж по ал.1 се учредява със заповед на Кмета на общината, въз основа на която се сключва договор.
Чл. 84. /1/ Право на надстрояване и/или на пристрояване на сграда - частна общинска собственост, или на сграда, построена върху имот - частна общинска собственост, се учредява при условията и по реда на чл. 79 от Наредбата.
/2/ Правото на надстрояване и пристрояване върху съществуваща сграда, построена на общинска земя по силата на отстъпено право на строеж, когато бъдещото надстрояване или пристрояване е допустимо и няма да доведе до обособяване на самостоятелен обект, се учредява на собственика на сградата, както и на собственици на жилища в сгради етажна собственост, или на техни сдружения без търг или конкурс от Кмета на общината по пазарни цени изчислени от независим лицензиран оценител, но не по-ниски от достигнатата тръжна цена за съответния обект, без да е необходимо решение на Общински съвет.
/3/ Когато с влязъл в сила подробен устройствен план (ПУП) се предвижда надстрояване или пристрояване на съществуваща жилищна сграда, построена върху общинска земя, въз основа на учредено право на строеж, правото на надстрояване се отстъпва от Кмета на Общината със заповед, без да е необходимо решение на Общински съвет, въз основа на която се сключва договор.
/4/ Право на пристрояване за изграждане на външни стълбища, тераси, разширение на кухни, тераси и други съоръжения, се учредява по молба на собственици на жилища по силата на заповед на Кмета на Общината, без решение на Общински съвет, въз основа на която се сключва съответния договор.
/5/ Безвъзмездно право на надсрояване и/или пристрояване може да се учреди по реда на чл.79, ал.2, 3 и 4 от Наредбата.
Право на ползване.
Чл. 85. Правото на ползване върху имоти и вещи - общинска собственост се учредява след решение на Общинския съвет за срок до 10 години, освен ако в закон е предвидено друго.
Чл. 86. /1/ Безвъзмездно право на ползване върху имоти и вещи – публична или частна общинска собственост може да се учредява на:
1. Юридически лица на бюджетна издръжка;
2. Организации и сдружения с нестопанска цел, регистрирани по Закона за юридическите лица с нестопанска цел;
3. На юридически и физически лица, които са определени в закон.
/2/ Решението на Общински съвет се взема с мнозинство 2/3 от общия брой съветници. Въз основа на решението Кметът на общината издава заповед и сключва договор по реда на чл.79, ал.3 от Наредбата.
Чл. 87. /1/ Приобретателят на възмездно право на ползване се определя с търг или конкурс. Въз основа на резултатите от търга или конкурса или решението на Общински съвет, Кметът на общината издава заповед и сключва договор по реда на Глава ІХ от Наредбата.
/2/ С решението на Общински съвет се определя обекта, цената на правото на ползване и други условия за учредяването му. Началната тръжна или конкурсна цена се определя от независим лицензиран оценител.
Информационен фонд.
Чл. 88. /1/ Община Перник създава и поддържа информационен фонд на сключените сделки, в който се включват всички сделки на управление и разпореждане с общинско имущество.
/2/ Информационният фонд е публичен - всеки може да иска справка за сключена сделка, както и за условията и реда, по който е сключена.
/3/ В интернет-страницата на общината се отразява информация за условията и реда на сключените сделки, като посочването на съдоговорителя е съгласно българското законодателство.
Чл. 89. Ежегодно до 31 март с приемането и актуализацията на Общинския бюджет, Кметът на общината предоставя подробен доклад пред Общински Съвет за състоянието и използването на общинската собственост и прави препоръки, ако това е необходимо, за повишаване ефективността от нейното използване.
ГЛАВА ДЕВЕТА
ОРГАНИЗИРАНЕ И ПРОВЕЖДАНЕ НА ПУБЛИЧНИ ТЪРГОВЕ И ПУБЛИЧНО ОПОВЕСТЕНИ КОНКУРСИ
Общи разпоредби.
Чл. 90. По реда и условията, предвидени в тази глава, се провеждат търгове и конкурси, съгласно Закона за общинска собственост:
1. Отдаване под наем чрез публичен търг или публично оповестен конкурс на нежилищни недвижими имоти - частна общинска собственост и вещи – частна общинска собственост, земи от общинския поземлен фонд и земи в строителни граници на населените места;
2. Продажба чрез търг или конкурс на вещи - частна общинска собственост и недвижими имоти – частна общинска собственост, с изключение на общинските жилища
3. Учредяване право на строеж върху общински недвижими имоти;
4. Учредяване право на надстрояване или пристрояване върху общински недвижими имоти
5. Учредяване право на ползване върху имоти и вещи - частна общинска собственост, както и във всички случаи, предвидени в тази Наредба.
Чл. 91. /1/ Провеждане на публичен търг или публично оповестен конкурс се открива със заповед на Кмета на Общината, след решение на Общински съвет.
/2/ Заповедта на Кмета на общината по алинея 1 съдържа:
1. Описание на имота;
2. Вида на търга - с тайно или явно наддаване или конкурс;
3. Начална тръжна/конкурсна цена, начина и сроковете за плащане на цената и изискваните обезпечения и гаранции за изпълнение на задълженията по договора;
4. Размер на депозита за участие, който не може да е по-малък от 10 % от началната тръжна/конкурсна цена;
5. Място, където може да се получи документацията и нейната цена;
6. Датата, мястото и часа на провеждане на търга;
7. Специални изисквания към участниците, когато това се налага от вида на
обекта;
8. Други тръжни/конкурсни условия.
/3/ Със заповедта по алинея 2 се утвърждаван и тръжната/конкурсната документация, условията за оглед на обекта и крайния срок и мястото за приемане на заявленията за участие.
/4/ Условията на търга/конкурса по отношение на обекта, началната цена, специалните изисквания към участниците, цена на книжата и място и срок на получаването им, срока за подаване на заявленията за участие, дата и място на провеждане и адрес на организатора се публикуват в поне един местен ежедневник и в интернет-страницата на общината и се разгласяват по друг подходящ начин най-малко 15 дни преди крайния срок за подаване заявленията за участие. Извлечение от заповедта на Кмета на Общината по алинея 1 се обявява на видно място в сградата на общинската администрация в 3-дневен срок от нейното издаване.
Чл. 92. /1/ Документацията за провеждане на търг или конкурс съдържа:
1. Описание на имотите и вещите - предмет на сделката;
2. Вид на търга и условия на конкурса;
3. Начална тръжна/конкурсна цена, начина и сроковете за плащане на цената и изискваните обезпечения и гаранции за изпълнение на задълженията по договора;
4. Размер на депозита за участие, който не може да е по-малък от 10 % от началната тръжна/конкурсна цена;
5. Място, където може да се получи документацията и нейната цена;
6. Стъпка на наддаване, която не може да бъде по-малка от 1% и по-голяма от 10% от началната тръжна цена.
7. Време и начин за оглед на обекта;
8. Място и срок за приемане на предложенията;
9. Място, ден и час на търга;
10. Образци на документите, които участникът следва да попълни;
11. Други изисквания, свързани със спецификата на сделката;
12. Когато предмет на сделката е недвижим имот, към документацията задължително се прилагат: акт за общинска собственост, скица на имота по действащия ЗРП, други градоустройствени параметри.
/2/ Тази документация, надлежно комплектована, се предоставя на Кмета на общината за утвърждаване.
Чл. 93. /1/ Изискуеми документи за участие в търг или конкурс съдържа:
1. Заявление за участие по образец;
2. Декларация по образец;
3. Препис от съдебното решение за регистрация на участника, когато е юридическо лице, или надлежно удостоверение от Агенция по вписванията за нововъзникнали юридически лица;
4. Заверено копие от ЕИК/БУЛСТАТ, когато участника е юридическо лице;
5. Пълномощно за участие в търга или конкурса, с нотариална заверка на подписа, когато се участва чрез пълномощник или нотариално заверено копие от него;
6. Документ за закупени книжа;
7. Документ за внесен депозит;
8. Банкови референции от обслужващата банка, когато се изискват такива;
9. Други документи, отбелязани в заповедта на Кмета на общината за откриване на търга.
/2/ Някои от изискванията могат да са различни за юридическите и физически лица, които нямат качества на търговец.
/3/ За чуждестранните участници съответните документи по ал. 1 трябва да бъдат легализирани по надлежен ред.
/4/ Офертните документи се подават в запечатан, непрозрачен плик, адресиран и маркиран, съгласно указанията в книжата.
/5/ При търг с тайно наддаване или конкурс, предлаганата цена се представя в отделен запечатан непрозрачен плик с надпис "Предлагана цена", поставен в плика с офертните документи. Предлаганата цена се изписва цифром и словом, като се изписва и наименованието на обекта на търга, името на участника или името на упълномощеното лице.
/6/Документите по алинея 4 се подават в отдел “ЦИАО” или в съответното общинско предприятие при Община Перник, организиращо провеждането му в срока, указан в заповедта на Кмета и документацията за участие, където се завеждат с входящ номер, като се отбелязва часа на подаването им.
Чл. 94. /1/ За провеждането на търг или конкурс Кмета на общината назначава комисия в състав от 9 члена, чиято численост е определена с решението на Общински съвет.
В състава на комисията задължително се включват юрист, икономист и квалифицирани специалисти с практически опит в съответствие с предмета на сделката. В състава на комисията са включват шестима общински съветници, определени с Решението на Общински съвет и трима служители на общинска администрация.
/2/ В заповедта за назначаване на комисията се включват и двама резервни члена, както и възнаграждението на членовете на комисията.
/3/ В работата на комисията могат да бъдат включвани с право на съвещателен глас и външни експерти.
/4/ В състава на комисията не могат да участвуват лица, които са:
1. Заинтересовани от резултата на търга или конкурса;
2. “Свързани” лица по смисъла на Търговския закон с участниците в конкурса или с членовете на техните управителни и контролни органи;
3. Участвували в подготовката на оферта.
/5/ Членовете на комисията и експертите подписват декларация за Обстоятелства по ал. 4 и за неразпространение на търговска и служебна информация, свързана с участниците и техните оферти.
/6/ Комисията приема решения с обикновено мнозинство от присъствуващите, с явно гласуване, като заседанията са легитимни когато присъстват най-малко от 2/3 от нейните членове.
/7/ Комисията се назначава със заповед на Кмета в деня на търга/конкурса.
Чл.95. /1/ Началната тръжна или конкурсна цена при отдаване под наем се определя по тарифа, приета с решение на Общински съвет.
/2/ Началната тръжна или конкурсна цена при разпоредителни сделки се определя от независим лицензиран оценител и се одобрява от Общински съвет, по реда на чл. 41, ал.2 от ЗОС.
Публичен търг.
Чл. 96. Търгът е процедура, която се провежда, когато с оглед характера на дейността от съществено значение е размерът на предложената тръжна цена. Той може да бъде с явно или с тайно наддаване.
Чл. 97. /1/ Търгът може да се проведе само в случай, че са се явили най-малко:
1. 2/3 от членовете на комисията;
2. двама кандидати или са подадени 2 молби за участие;
/2/ В случай, че са се явили по-малко от 2/3 от членовете на комисията или отсъства правоспособният юрист, търгът се отлага за същия час и място за следващия ден.
Чл. 98. /1/ В обявения ден и час на търга, Председателят на комисията обявява началото на търга.
/2/ Комисията не приема за участие в процедурата кандидат, който е представил офертни документи след изтичане на крайния срок за получаване. Тези обстоятелства се отбелязват в протокола.
/3/ Комисията пристъпва към отваряне на пликовете по реда на тяхното постъпване и проверява съответствието документите от административен характер по чл.94 от Наредбата.
/4/ Комисията не допуска до по-нататъшно участие кандидат в случай, че се установи:
1. Непълнота на представените документи и неспазване на изискванията, посочени в тръжните книжа;
2. Пликът с “Предлагана цена” при търг с тайно наддаване е незапечатен, прозрачен или разкъсан, или не съдържа данните по чл. 93, ал. 5, изречение 2 от Наредбата.
3. Кандидатът е лице, за което е установено, че е неизправно по договор, сключен с Общината или системно нарушава актове на Общинския съвет.
Чл. 99. /1/ Когато на търга се яви само един кандидат от подалите заявление за участие, търгът се счита за непроведен и Кмета на общината насрочва повторен търг в едноседмичен срок. Подадените оферти и депозита за участие на неявилите се участници не се връщат.
/2/ Ако на повторния търг, в указания срок, бъдат подадени документи за участие само от един кандидат, Комисията го допуска за участие при отсъствие на обстоятелствата по чл.98, ал.2 от Наредбата.
/3/ При отсъствие на обстоятелствата по чл.98, ал.4 от Наредбата, Комисията обявява кандидатът за спечелил по предложената от него цена, която не може да бъде по-ниска от началната тръжна цена.
/4/ Когато на повторния търг не бъдат подадени документи за участие или не се яви кандидат от подалите офертни документи, той се обявява за непроведен и Кмета
на общината насрочва нов търг в едномесечен срок, без решение на Общински съвет.
/5/ В случаите, когато се отлага започнат вече търг за нова дата, поради невъзможност за
продължаването му, обявените до този момент за спечелили участници за отделни
обекти от имуществото - предмет на търга, запазват правата си.
/6/ В случай, че в резултат на декласиране на участник остане само един кандидат, търгът се провежда по условията на предходните алинеи.
Чл.100. При възникване на обстоятелства, които правят невъзможно откриването на търга или неговото приключване, комисията съставя протокол, въз основа на който Кмета на общината със заповед определя нова дата за провеждането на търга в срока по алинея 4.
Чл.101. /1/ Когато е насрочен нов търг поради неявяване на кандидати на първоначалния и на повторния търг, Комисията по провеждането му, може да направи предложение до Кмета на Общината, началната тръжна цена да бъде намалена с не повече от 40 на сто.
/2/ Кметът със заповед определя размера на началната тръжна цена по предходната алинея, след решение на Общинския съвет.
Търг с явно наддаване
Чл. 102. /1/ При търг с явно наддаване председателят обявява предмета на търга, началната цена, и стъпката на наддаване (тя не може да бъде по-малка от 1 на 100 и по-голяма от 10 на сто от началната цена), след което поканва участниците към наддаване. В случай, че някой от допуснатите участници откаже да потвърди началната тръжна цена, той не се допуска до по-нататъшно участие, а внесения от него депозит не се връща.
/2/ Наддаването се извършва чрез вдигане на номера на участника, след гласно обявяване на последователни суми над началната цена от председателя на комисията, като всяко увеличение е равно на стъпката по ал.1.
/3/ Вдигането на номер на участник след гласно обявяване на сумата го обвързва към комисията и другите участници в търга без право на позоваване на грешка.
/4/ Преди третото обявяване на последната цена, председателят прави предупреждение, че е последна, и ако няма друго предложение - наддаването приключва със звуков сигнал от страна на председателя. Председателят обявява спечелилия участник, предложената окончателна цена и закрива търга.
Чл. 103. В случай че участниците в търга след изрична покана от председателя не изявят желание да купят, включително и по първоначално определената цена, внесените от тях депозити не се връщат. Не се връща и депозитът на участник, който е определен за спечелил търга, но откаже да заплати предложената от него цена.
Търг с тайно наддаване.
Чл. 104. Действията на комисията по провеждане на търг с тайно наддаване са публични и на тях могат да присъстват представители на средствата за масово осведомяване и на юридически лица с нестопанска цел.
Чл. 105. /1/ Председателят на комисията при отваряне на всеки плик проверява дали са спазени условията за участие в търга, обявява редовността на плика с Предлаганата цена и я оповестява гласно.
/2/ Предлаганата цена се подписва от членовете на комисията по търга.
/3/ Редовно подадените оферти се класират според размера на предложената цена на обекта. Търгът се смята за спечелен от участника, предложил най-високата цена, което се обявява пред всички участници, и търгът се закрива.
/4/ При предложена еднаква най-висока цена от двама или повече участници търгът продължава между тях по правилата на търг с явно наддаване, като наддаването започва от предложената цена.
Определяне на спечелил участник. Сключване на договор.
Чл. 106. За резултатите от търга, Комисията съставя протокол в два екзмпляра, който се подписва от всички присъствали членове на комисията.
